3月15日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局發(fā)布關(guān)于推進(jìn)玉米豆粕減量替代工作的通知,重點(diǎn)下達(dá)了《飼料中玉米豆粕減量替代工作方案》,最主要目的是推進(jìn)料中玉米豆粕減量替代,促進(jìn)料糧保供穩(wěn)市。這是基于糧食安全背景下的飼料糧替代方案的細(xì)則。
早在2020年9月,國(guó)務(wù)院辦公廳就發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》,提出要健全飼草料供應(yīng)體系,調(diào)整優(yōu)化飼料配方結(jié)構(gòu),促進(jìn)玉米、豆粕減量替代。
健全飼草料供應(yīng)體系。因地制宜推行糧改飼,增加青貯玉米種植,提高苜蓿、燕麥草等緊缺飼草自給率,開(kāi)發(fā)利用雜交構(gòu)樹(shù)、飼料桑等新飼草資源。推進(jìn)飼草料專業(yè)化生產(chǎn),加強(qiáng)飼草料加工、流通、配送體系建設(shè)。促進(jìn)秸稈等非糧飼料資源高效利用。建立健全飼料原料營(yíng)養(yǎng)價(jià)值數(shù)據(jù)庫(kù),全面推廣飼料精準(zhǔn)配方和精細(xì)加工技術(shù)。加快生物飼料開(kāi)發(fā)應(yīng)用,研發(fā)推廣新型安全高效飼料添加劑。調(diào)整優(yōu)化飼料配方結(jié)構(gòu),促進(jìn)玉米、豆粕減量替代。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
玉米、小麥、稻谷是我國(guó)目前最主要的糧食品種,價(jià)格關(guān)聯(lián)性較大,玉米的上漲一定程度上會(huì)動(dòng)搖其他品種的穩(wěn)定。而且對(duì)飼料中玉米和豆粕實(shí)施減量替代,不但可以降低兩類原料的需求,減小供應(yīng)壓力,而且有利于降低飼料原料成本,減少蛋白資源浪費(fèi)。
2021年全國(guó)兩會(huì)期間,全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家食物與營(yíng)養(yǎng)咨詢委員會(huì)主任、中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳萌山接受第一財(cái)經(jīng)專訪時(shí)表示,基于糧食安全的考慮,在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口屢創(chuàng)新高的背景下,應(yīng)該考慮飼料糧的進(jìn)口替代,既包括調(diào)整優(yōu)化飼料配方結(jié)構(gòu),促進(jìn)玉米、豆粕減量替代,又包括開(kāi)發(fā)利用新飼草資源。
我國(guó)作為全球最大的豬肉消費(fèi)國(guó),由于生豬產(chǎn)能恢復(fù)性增長(zhǎng),飼料糧剛需快速增長(zhǎng),產(chǎn)需缺口擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì),隨著肉蛋奶需求不斷增加,我國(guó)飼料產(chǎn)量從1980年到2019年,由110萬(wàn)噸增加到2.29億噸,39年增長(zhǎng)多200倍。
更有專家預(yù)計(jì),2030年我國(guó)糧食總需求量將達(dá)峰值,屆時(shí)玉米需求將超過(guò)3億噸;大豆總需求量接近1.2億噸。飼料糧供給與需求的深刻變化,將對(duì)糧食安全將形成巨大沖擊。
此外,我國(guó)以玉米為代表的飼料糧進(jìn)口正在大幅增加。2020年我國(guó)糧食進(jìn)口創(chuàng)歷史新高,累計(jì)進(jìn)口超1.4億噸,其中將近80%的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口用于發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的飼料。進(jìn)口規(guī)模最大的三個(gè)品種分別是大豆1億噸、玉米1130萬(wàn)噸、小麥838萬(wàn)噸,玉米和小麥突出增長(zhǎng),分別為135%、140.2%。
2021年前兩月谷物進(jìn)口勢(shì)頭仍然很猛,累計(jì)進(jìn)口1148.3萬(wàn)噸,同比大幅增長(zhǎng)812.6萬(wàn)噸,增幅242.06%。
解決飼料糧短缺問(wèn)題,國(guó)家的一貫方針是既要關(guān)注眼前,又要關(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn),要充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,從糧食安全的高度解決“人畜爭(zhēng)糧”問(wèn)題。如此一來(lái),就要考慮飼料糧的進(jìn)口替代,這其中既包括調(diào)整優(yōu)化飼料配方結(jié)構(gòu),促進(jìn)玉米、豆粕減量替代,又包括開(kāi)發(fā)利用新飼草資源。
從此次農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)的《飼料中玉米豆粕減量替代工作方案》可見(jiàn),當(dāng)前玉米豆粕減量替代異常緊要,國(guó)家對(duì)飼料糧調(diào)控極大重視。方案細(xì)則清晰明了、分工明確,將分別制定利用稻谷、小麥、雜糧、薯類、雜粕和其他農(nóng)副產(chǎn)品等原料替代玉米、豆粕的飼料配方調(diào)整方案,并且要求在40天左右的時(shí)間完成并且全面推廣,可見(jiàn)力道之重。
附《方案》全文:
飼料中玉米豆粕減量替代工作方案
為適應(yīng)大宗飼料原料供需趨緊的新形勢(shì),提升原料利用效率,立足國(guó)情構(gòu)建新型日糧配方結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)玉米、豆粕減量替代,促進(jìn)飼料糧保供穩(wěn)市,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牧獸醫(yī)局制定工作方案如下。
一、工作目標(biāo)
充分挖掘利用現(xiàn)有飼料資源,建立精準(zhǔn)的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值參數(shù)優(yōu)化調(diào)整飼料配方結(jié)構(gòu),構(gòu)建具有中國(guó)特色的多元化料配方體系,降低料中玉米、豆粕占比,為保障飼料糧供需平衡、穩(wěn)定糧食安全大局提供有力技術(shù)支撐。
二、工作內(nèi)容
(一)建立完善料原料養(yǎng)價(jià)值數(shù)據(jù)庫(kù)
系統(tǒng)梳理國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有飼料原料營(yíng)養(yǎng)價(jià)值數(shù)據(jù),持續(xù)開(kāi)展料原料營(yíng)養(yǎng)價(jià)值評(píng)定,建立并不斷完善我國(guó)飼料原料營(yíng)養(yǎng)價(jià)值數(shù)據(jù)庫(kù),構(gòu)建飼料營(yíng)養(yǎng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)系統(tǒng),通過(guò)中國(guó)飼料大數(shù)據(jù)平合網(wǎng)站發(fā)布,面向飼料養(yǎng)殖全行業(yè)提供免費(fèi)查詢和應(yīng)用服務(wù)。在今年4月中句中國(guó)飼料工業(yè)展覽會(huì)期舉行發(fā)布會(huì),邀請(qǐng)部領(lǐng)導(dǎo)、動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)領(lǐng)域院士、全國(guó)動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)委員會(huì)委員和飼料企業(yè)代表參加,請(qǐng)正大集團(tuán)、禾豐公司等使用飼料營(yíng)養(yǎng)大數(shù)據(jù)平合的飼料企業(yè)介紹應(yīng)用效果,現(xiàn)場(chǎng)展示數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)用平臺(tái)。
(二)制定發(fā)布雞料玉米豆粕減量替代技術(shù)方案
研究建立生豬、肉雞和蛋雞等代表種高效低蛋白日糧配制技術(shù)體系,分別制定利用稻谷、小麥、雜糧、薯類、雜粕和其他農(nóng)副產(chǎn)品等原料替代玉米、豆粕的飼料配方調(diào)整方案,細(xì)化新型日糧要點(diǎn)、替代原料養(yǎng)特性、配套處理措施等技術(shù)內(nèi)容,推出調(diào)整優(yōu)化的典型飼料配方及應(yīng)用案例,制定并發(fā)布禽飼料玉米豆粕減量替代技術(shù)方案,通過(guò)農(nóng)民日?qǐng)?bào)等主流媒體向社會(huì)發(fā)布,引導(dǎo)飼料養(yǎng)殖全行業(yè)應(yīng)用。
(三)組織開(kāi)展技術(shù)體系集成與示范推廣
開(kāi)展飼料原料營(yíng)養(yǎng)價(jià)值數(shù)據(jù)庫(kù)和飼料中玉米豆粕減量替代等技術(shù)組裝,集成飼料精準(zhǔn)配制與精細(xì)加工技術(shù)體系,組織聯(lián)合有應(yīng)用意愿的飼料和養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行示范推廣,分析評(píng)價(jià)其在飼料生產(chǎn)和養(yǎng)殖實(shí)踐中的應(yīng)用效果。
三、任務(wù)分工
本項(xiàng)工作由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局組織實(shí)施,全國(guó)動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)委員會(huì)秘書(shū)處具體負(fù)責(zé)。飼料原料營(yíng)養(yǎng)價(jià)值數(shù)據(jù)庫(kù)與飼料營(yíng)養(yǎng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)系統(tǒng)構(gòu)建運(yùn)行和發(fā)布會(huì)籌備工作由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部飼料工業(yè)中心負(fù)責(zé)。豬雞飼料玉米豆粕減量替代技術(shù)方案制定由全國(guó)動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)委員會(huì)秘書(shū)處頭,豬分會(huì)、肉雞分會(huì)和蛋雞分會(huì)分別負(fù)責(zé)起草各品種飼料玉米豆粕量替代技術(shù)方案(草案),秘書(shū)處組織委員會(huì)相關(guān)委員研究論證后形成正式方案。全國(guó)畜牧總站會(huì)同全國(guó)動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)委員會(huì)秘書(shū)處負(fù)責(zé)開(kāi)展技術(shù)體系集成與示范推廣工作,及時(shí)總結(jié)推廣應(yīng)用情況、實(shí)施成效和典型案例。
四、進(jìn)度安排
3月20日前,飼料工業(yè)中心擬定料原料營(yíng)養(yǎng)價(jià)值數(shù)據(jù)庫(kù)與飼料營(yíng)養(yǎng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)系統(tǒng)發(fā)布會(huì)籌備方案,提交畜牧獸醫(yī)局。
3月26日前,全國(guó)動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)委員會(huì)豬分會(huì)、肉雞分會(huì)和蛋雞分會(huì)分別負(fù)責(zé)完成料玉米豆粕減量替代技術(shù)方案(草案)提交秘書(shū)處匯總。
3月31日前,全國(guó)動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)委員會(huì)秘書(shū)處組織完成技術(shù)方案論證,形成正式方案文本提交畜牧獸醫(yī)局;飼料工業(yè)中心完成飼料原料營(yíng)養(yǎng)價(jià)值數(shù)據(jù)庫(kù)與飼料營(yíng)養(yǎng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)系統(tǒng)構(gòu)建運(yùn)行,落實(shí)在發(fā)布會(huì)上介紹應(yīng)用效果的企業(yè)并審核相關(guān)材料,擬定發(fā)布會(huì)議程并進(jìn)行全程彩排。
4月10日前,畜牧獸醫(yī)局完成飼料玉米豆粕減量替代技術(shù)方案審核,交由農(nóng)民日?qǐng)?bào)等主流體刊發(fā);報(bào)送請(qǐng)示邀請(qǐng)部領(lǐng)導(dǎo)出席發(fā)布會(huì),確定發(fā)布會(huì)參加人員和議程。
4月18日,正式舉行發(fā)布會(huì)。
4月底前,全國(guó)畜牧總站會(huì)同全國(guó)動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)委員會(huì)秘書(shū)處完成技術(shù)體系集成與示范推廣工作方案,選擇確定示范企業(yè),在年內(nèi)組織開(kāi)展示范推廣。