關(guān)于嚴(yán)厲打擊生豬違法違規(guī)調(diào)運行為的通知
魯牧動衛(wèi)發(fā)〔2021〕3號
各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（畜牧獸醫(yī)局）、交通運輸局、公安局：
為進(jìn)一步規(guī)范生豬調(diào)運秩序，有效防范運輸環(huán)節(jié)非洲豬瘟傳播風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)調(diào)運生豬行為，省畜牧局、省交通運輸廳、省公安廳決定從即日起到6月中旬聯(lián)合開展為期3個月的生豬違法違規(guī)調(diào)運專項打擊行動?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、嚴(yán)格生豬調(diào)運環(huán)節(jié)監(jiān)管
（一）強化人員派駐值守。各地要統(tǒng)籌動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站、公路治超站、收費站以及交警執(zhí)法站、公安檢查站等現(xiàn)有資源設(shè)置，科學(xué)合理布設(shè)檢查站點，確保檢查網(wǎng)絡(luò)織密織緊不留空檔，對調(diào)入調(diào)出生豬都要嚴(yán)格查驗。農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門要會同交通運輸、公安部門建立聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法工作機制，統(tǒng)籌用好各方面人員力量，聯(lián)合指派人員嚴(yán)格把守每個檢查站點，確保檢查人員應(yīng)派盡派、到崗到位、盡職盡責(zé)。
（二）強化調(diào)運查證驗物。要建立部門聯(lián)動的固定站點檢查和流動巡查相結(jié)合的監(jiān)管模式，全面排查可疑車輛，嚴(yán)防未經(jīng)備案運輸車輛、違法違規(guī)調(diào)運車輛通過篷布遮蓋、偽裝等方式逃避檢查。各檢查站點要嚴(yán)格查驗生豬檢疫證明、牲畜耳標(biāo)、生豬運輸車輛備案表和生豬臨床健康、運輸車輛清洗消毒等情況。交通運輸部門要組織公路管理機構(gòu)和收費公路經(jīng)營單位，依托公路治超站和收費站，配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門全面做好聯(lián)防聯(lián)控工作，嚴(yán)格生豬調(diào)運查驗，發(fā)現(xiàn)可疑車輛及時通知農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門并協(xié)助作好相關(guān)處置工作。公安部門要積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))、交通運輸?shù)炔块T強化路面巡查，依托交警執(zhí)法站、公安檢查站建立聯(lián)勤聯(lián)控機制，合理設(shè)置分流通道，做好生豬運輸車輛引導(dǎo)檢查，全面排查可疑車輛，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，協(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門做好核查處置工作，涉嫌犯罪的依法立案偵辦；對闖關(guān)沖卡、阻礙檢查、暴力抗法等行為，堅決嚴(yán)厲查處。
二、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)調(diào)運生豬行為
（三）強化多部門聯(lián)查聯(lián)打。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）、交通運輸、公安部門要建立情況通報、定期會商、聯(lián)查聯(lián)動、案件移交等協(xié)作制度，形成工作合力，嚴(yán)查嚴(yán)打生豬調(diào)運環(huán)節(jié)各類違法違規(guī)行為，構(gòu)建全鏈條、全環(huán)節(jié)、全要素打擊涉非洲豬瘟違法違規(guī)行為的長效機制。
（四）嚴(yán)肅處置違法違規(guī)行為。嚴(yán)格落實國家有關(guān)規(guī)定，檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)調(diào)運生豬行為，一律就地處理，不得勸返。對發(fā)病、死亡或檢出非洲豬瘟陽性的生豬，要堅決撲殺并不得給予補助，對違法的貨主及承運人要依法從嚴(yán)處罰；涉嫌犯罪的，移送公安機關(guān)依法查處。對涉及多個市縣的違法違規(guī)販運生豬行為，各相關(guān)市縣要及時相互通報情況，建立高效協(xié)查工作機制，確保查清源頭。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門要全力支持配合公安部門的案件偵辦工作，必要時省畜牧局將會同省公安廳等有關(guān)部門對重點案件掛牌督辦。
三、嚴(yán)格生豬運輸車輛監(jiān)管
（五）加強法律法規(guī)宣傳。新修訂的動物防疫法明確規(guī)定從事動物運輸?shù)能囕v應(yīng)當(dāng)備案，禁止運輸依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動物。各地要加強相關(guān)法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)，特別對從事貨物道路運輸?shù)娜藛T、網(wǎng)約車運營主體強化普法教育，聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督，引導(dǎo)其自覺遵法守法。
（六）實施運輸車輛動態(tài)備案管理。嚴(yán)格牧運通車輛備案系統(tǒng)應(yīng)用，確保轄區(qū)內(nèi)所有生豬運輸車輛的錄入審核以及與電子出證系統(tǒng)的對接。未備案的車輛一律不得運輸生豬，已備案存在運輸無檢疫證明生豬、運輸疑似染疫或染疫生豬、車輛達(dá)不到洗消標(biāo)準(zhǔn)、不接受監(jiān)督檢查等違法違規(guī)行為等的，一律取消備案資格。
（七）強化運輸車輛清洗消毒。生豬調(diào)出大縣必須建設(shè)洗消中心，鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖場自建洗消中心、定點屠宰企業(yè)和無害化處理廠自建洗消車間，運輸車輛必須達(dá)到洗消標(biāo)準(zhǔn)。強化車輛洗消監(jiān)管，督促車主或承運人在裝載前、卸載后按規(guī)定對車輛進(jìn)行清洗消毒。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門要定期組織對車輛開展非洲豬瘟檢測，檢出陽性的，暫停運輸資格、限期整改，整改不到位的一律取消備案。
四、嚴(yán)格生豬販運交易管理
（八）加強生豬販運管理。嚴(yán)格生豬販運單位或個人登記備案，落實主體責(zé)任，未登記備案的一律不得從事生豬販運活動。對已登記備案的生豬販運經(jīng)紀(jì)人加強管理，強化教育培訓(xùn)，規(guī)范生豬販運行為；對未主動登記備案人員進(jìn)行排底排查，重點管控。屠宰、經(jīng)營、運輸疑似染疫或染疫生豬、逃避檢疫、違規(guī)調(diào)運等的，依法嚴(yán)厲查處，新修訂動物防疫法實施后，五年內(nèi)禁止從業(yè)。
（九）嚴(yán)查網(wǎng)絡(luò)異常交易。各地要高度重視通過抖音、微信群等社交媒體和1688網(wǎng)站等違法違規(guī)銷售、販運生豬的新動向，對網(wǎng)絡(luò)平臺涉及本地的銷售情況進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時約談網(wǎng)絡(luò)平臺。農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）、交通運輸、公安等部門要聯(lián)合行動，對通過網(wǎng)絡(luò)非法交易、網(wǎng)約貨車違規(guī)運輸?shù)刃袨閲?yán)查重處。公安部門要緊緊圍繞信息流資金流物流，積極運用大數(shù)據(jù)導(dǎo)偵技術(shù)，充分應(yīng)用信息化研判模型和集群作戰(zhàn)方式，深挖犯罪鏈條，徹底摧毀犯罪網(wǎng)絡(luò)，斬斷網(wǎng)絡(luò)非法交易鏈條。
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各地要充分認(rèn)識違法違規(guī)調(diào)運生豬的危害性和嚴(yán)重性，農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）、交通運輸、公安部門要加強協(xié)調(diào)配合,各司其職、各負(fù)其責(zé),要定期開展部門會商，強化信息共享、共同分析研判，推動解決調(diào)運監(jiān)督執(zhí)法中存在的問題，強化行刑銜接，形成工作合力。三部門主要負(fù)責(zé)同志要靠前指揮，強化人員、裝備等條件保障，確保工作取得實效。
省畜牧局對各地專項打擊行動實行周調(diào)度制度，請各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門從發(fā)文之日每周一上午11時前報送工作開展情況(詳見附件，電子版發(fā)送至sxmsyjdwc@shandong.cn)。
請各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）、交通運輸、公安部門確定一名聯(lián)絡(luò)員，于3月20日前將聯(lián)絡(luò)員姓名、單位、職務(wù)、工作電話、手機號碼分別報送至對口部門。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式:
省畜牧局：
陳秀霞 0531-87198763 87198901（傳真）
省交通運輸廳：
劉青青 0531-85693119 82976935（傳真）
省公安廳：
張 巖 0531-85123339 85123548（兼?zhèn)髡妫┥綎|省畜牧獸醫(yī)局 山東省交通運輸廳 山東省公安廳2021年3月18 日
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